बालेन सरकारसँग तत्कालका अपेक्षा

नेपाल नयाँ राजनीतिक अध्यायमा प्रवेश गरेको छ। राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी (आरएसपी) को नेतृत्वमा एकल बहुमतको सरकार गठन हुनु केवल सत्ता परिवर्तन मात्र होइन, परिवर्तनप्रतिको गहिरो जनआकांक्षाको प्रतिबिम्ब हो। जनताहरू अस्थिरता, ढिलो सेवा प्रवाह र अधुरा वाचाहरूबाट थाकेका छन्। अब उनीहरू परिणाम चाहन्छन्। उनीहरू इमान्दारी चाहन्छन्। उनीहरू कार्यान्वयन चाहन्छन्।

यो जनादेश केवल सरकार गठन गर्ने विषय होइन। यो सामान्य नागरिकले शासनलाई कसरी अनुभूत गर्छन् भन्ने कुरालाई परिवर्तन गर्ने अवसर हो। यो निराशालाई विश्वासमा रूपान्तरण गर्ने कुरा हो। यो ढिलाइलाई परिणाममा बदल्ने प्रक्रिया हो।

वर्षौँदेखि नेपालमा नीति त बने, तर कार्यान्वयन कमजोर रह्यो। योजना बनाइए, तर कार्यान्वयन प्रभावकारी हुन सकेन। नागरिकहरू अझै पनि आधारभूत सेवाका लागि संघर्ष गरिरहेका छन्। नागरिकता, लाइसेन्स वा सामाजिक सुरक्षा भत्ता प्राप्त गर्न धेरै समय लाग्छ। प्रणाली ढिला छन्। प्रक्रियाहरू अस्पष्ट छन्। जवाफदेहिता कमजोर छ।

आरएसपीले यो प्रवृत्ति तोड्ने वाचा गरेको छ। के जनताले छिट्टै परिवर्तन महसुस गर्न सक्छन्? सरकारले प्रारम्भिक नतिजा देखाउनैपर्छ। सार्वजनिक सेवाहरू छरितो र सरल बन्नुपर्छ। डिजिटल प्रणालीहरूले ढिलाइ र भ्रष्टाचार घटाउनुपर्छ। नागरिकहरूले गुनासो गर्न र जवाफ पाउन सक्नुपर्छ। सार्वजनिक खर्च पारदर्शी हुनुपर्छ। यी दीर्घकालीन सपना होइनन्। यी बालेन शाह नेतृत्वको सरकारसँगका तात्कालीन अपेक्षा हुन्। यदि पूरा भए, यसले विश्वास निर्माण गर्नेछ।

नेपालको अर्थतन्त्रले अर्को कथा भन्छ। वैदेशिक रोजगारी जीवनशैली जस्तै बनेको छ। सन् २०२४ मा मात्र करिब १६.७ लाख नेपाली वैदेशिक रोजगारीमा गए। रेमिट्यान्स ११ अर्ब अमेरिकी डलर नाघ्यो। यसले राष्ट्रिय कुल गार्हस्थ उत्पादनको एक चौथाइभन्दा बढी योगदान गर्दछ। करिब प्रत्येक तीन घरमध्ये एक घर वैदेशिक आम्दानीमा निर्भर छ। यसले अर्थतन्त्रलाई टिकाउन सहयोग गरेको छ। तर यसले निर्भरता पनि सिर्जना गरेको छ। रोजगारी देशभित्र होइन, बाहिर सिर्जना भइरहेको छ। युवाहरू बाध्य भएर विदेश जान्छन्। अब अवस्था बदलिँदै छ। मध्यपूर्वको द्वन्द्वले धेरै कामदारहरू नेपाल फर्कन बाध्य हुन सक्छन्। यो संकट बन्न सक्छ। तर यो अवसर पनि बन्न सक्छ। फर्किएका कामदारहरू खाली हात फर्किँदैनन्। उनीहरूसँग सीप, अनुशासन र अनुभव हुन्छ। उनीहरूले आधुनिक कार्य प्रणाली बुझ्छन्। उनीहरूले विश्व देखेका छन्।

सरकारले छिटो कदम चाल्नुपर्छ। उनीहरूको सीप पहिचान गर्नुपर्छ। रोजगारीसँग जोड्नुपर्छ। व्यवसाय सुरु गर्न सहयोग गर्नुपर्छ। सीप र अवसर मिलाउने प्रणाली बनाउनुपर्छ। सही व्यवस्थापन भए, फर्किएका कामदारहरूले स्थानीय अर्थतन्त्रलाई बलियो बनाउन सक्छन्। उपेक्षा गरियो भने बेरोजगारी र असन्तोष बढ्नेछ। वैदेशिक रोजगारी बाध्यता होइन, विकल्प बन्नुपर्छ।

नेपालको भविष्य स्थानीय आर्थिक रूपान्तरणमा निर्भर छ। विकास केन्द्रित मात्र रहन सक्दैन। रोजगारी स्थानीय स्तरमै सिर्जना हुन्छ। बजार स्थानीय स्तरमै सञ्चालन हुन्छ। जीवन स्थानीय स्तरमै निर्माण हुन्छ।

नेपालको भविष्य स्थानीय आर्थिक रूपान्तरणमा निर्भर छ। विकास केन्द्रित मात्र रहन सक्दैन। रोजगारी स्थानीय स्तरमै सिर्जना हुन्छ। बजार स्थानीय स्तरमै सञ्चालन हुन्छ। जीवन स्थानीय स्तरमै निर्माण हुन्छ।

स्थानीय सरकारहरू विकासका इञ्जिन बन्नुपर्छ। कृषिलाई जीविकोपार्जनबाट व्यावसायिकतर्फ लैजानुपर्छ। साना उद्योगहरू प्रवर्द्धन गर्नुपर्छ। पर्यटनलाई स्थानीय अर्थतन्त्रसँग जोड्नुपर्छ। स्थानीय उत्पादनलाई बजारमा विस्तार गर्नुपर्छ। युवा र महिलालाई वित्तीय पहुँच दिनुपर्छ।

अर्को ठूलो अवरोध लुकेको छ। त्यो हो अवैतनिक हेरचाह कार्य। महिलाहरूले बालबालिका, वृद्धवृद्धा र घरपरिवारको हेरचाहमा धेरै समय खर्च गर्छन्। यसले उनीहरूको रोजगारी र आम्दानीमा असर गर्छ। महिलाको सहभागिता बिना आर्थिक वृद्धि सम्भव छैन। सरकारले बाल हेरचाह केन्द्रहरूमा लगानी गर्नुपर्छ। वृद्ध हेरचाहमा सहयोग गर्नुपर्छ। समुदायमा आधारित हेरचाह प्रणाली प्रवर्द्धन गर्नुपर्छ। यी सामाजिक कार्यक्रम मात्र होइनन्। यी आर्थिक लगानी हुन्। यसले समय बचत गर्छ। उत्पादकत्व बढाउँछ। श्रमशक्ति विस्तार गर्छ।

आरएसपीले आधुनिक शासनको कुरा गरेको छ। अब त्यो कार्यान्वयनमा देखिनुपर्छ। नेपाल कागजी प्रशासनमै सीमित रहन सक्दैन। डिजिटल प्रणालीहरूले परिवर्तन ल्याउन सक्छन्। सेवा छिटो दिन सकिन्छ। अनुगमन वास्तविक समयमा गर्न सकिन्छ। निर्णय तथ्यमा आधारित हुन सक्छ। प्रविधिले भ्रष्टाचार घटाउन सक्छ। दक्षता बढाउन सक्छ। तर यो समावेशी हुनुपर्छ। ग्रामीण क्षेत्र पछाडि पर्नु हुँदैन। महिलाहरूलाई समान पहुँच हुनुपर्छ। डिजिटल साक्षरता विस्तार गर्नुपर्छ।

संघीयता अर्को चुनौती हो। प्रणाली नयाँ छ। भूमिकाहरू प्रायः अस्पष्ट छन्। समन्वय कमजोर छ। स्थानीय तहमा क्षमता सीमित छ। यसले सेवा प्रवाह ढिलो बनाउँछ। भ्रम सिर्जना गर्छ। प्रभाव घटाउँछ। सरकारले यसलाई सुधार गर्नुपर्छ। जिम्मेवारी स्पष्ट हुनुपर्छ। योजना समन्वित हुनुपर्छ। जवाफदेहिता बलियो हुनुपर्छ। कार्यसम्पादन मापन गर्नुपर्छ। बलियो संघीय प्रणालीले नेपाललाई अघि बढाउन सक्छ। कमजोर प्रणालीले पछाडि धकेल्नेछ।

सरकारले समय व्यवस्थापन पनि बुद्धिमत्तापूर्वक गर्नुपर्छ। जनताले छिटो परिणाम चाहन्छन्। तर वास्तविक परिवर्तन समय लाग्छ। छोटो अवधिमा सेवामा सुधार देखिनुपर्छ। भ्रष्टाचार नियन्त्रण गर्नुपर्छ। फर्किएका कामदारलाई सहयोग गर्नुपर्छ। मध्यम अवधिमा रोजगारी सिर्जना गर्नुपर्छ। स्थानीय अर्थतन्त्र बलियो बनाउनुपर्छ। शासन प्रणाली सुधार गर्नुपर्छ। दीर्घकालमा रेमिट्यान्समा निर्भरता घटाउनुपर्छ। आन्तरिक अर्थतन्त्र बलियो बनाउनुपर्छ। डिजिटल शासन संस्थागत गर्नुपर्छ।

यससँगै जोखिम पनि व्यवस्थापन गर्नुपर्छ। अपेक्षाहरू धेरै उच्च छन्। प्रणालीभित्रैबाट अवरोध आउन सक्छ। स्थानीय क्षमता अझै कमजोर छ। बाह्य संकटहरू पनि आउन सक्छन्। विश्वास सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण हुनेछ। जनताले दिशा देखे धैर्य गर्छन्। अन्यथा विश्वास गुमाउँछन्। आरएसपीसँग दुर्लभ अवसर छ। स्पष्ट जनादेश छ। जनविश्वास छ। पुराना संरचनाको बोझ कम छ। यो नेपालमा शासन पुनःपरिभाषित गर्ने क्षण हो। नारा होइन, कार्यान्वयनमार्फत।

यदि सरकारले फर्किएका कामदारहरूको सीप उपयोग गर्न सके, स्थानीय अर्थतन्त्र बलियो बनाउन सके, जनतामा लगानी गर्न सके, र प्रविधिको प्रयोगबाट पारदर्शिता बढाउन सके, नेपाल आत्मविश्वासका साथ अघि बढ्न सक्छ। यो यात्रा सजिलो हुनेछैन। तर अवसर ऐतिहासिक छ। जनादेश दिइएको छ। अब समय आएको छ।

(बालकृष्ण सिलवाल शर्मा अन्तर्राष्ट्रिय विकास क्षेत्रका परामर्शदाता हुन्। उनीसँग लैङ्गिक समानता, सामाजिक समावेशिता, सुशासन तथा अनुगमन तथा मूल्याङ्कन क्षेत्रमा २० वर्षभन्दा बढी अनुभव छ। उनले युरोपियन युनियन, संयुक्त राष्ट्रसंघीय निकायहरू, एडीबी, युएसएआईडी तथा विभिन्न अन्तर्राष्ट्रिय गैरसरकारी संस्थाहरूसँग एशिया र अफ्रिकाका विभिन्न देशहरूमा काम गरेका छन्। उनको विशेषज्ञता लैङ्गिक विश्लेषण, महिलाको आर्थिक सशक्तीकरण तथा समावेशी नीति विकासमा केन्द्रित छ। जटिल विकास सन्दर्भमा प्रमाणमा आधारित कार्यक्रम विकासमा योगदान, सरोकारवालासँग प्रभावकारी समन्वय तथा विश्लेषणात्मक क्षमताका लागि उनी चिनिन्छन्।)